十二五期間天然氣消費翻番，自産無法滿足仍需依賴進口
有數據顯示，預計到2015年，我國天然氣供應結構爲國産氣1700億立方米，淨進口900億立方米，天然氣消費量将達到2600億立方米，占一次能源消費中的(de)比重則将從目前的(de)4%上升至約8%.國内天然氣産量有望達到1850億立方米，供需缺口達750億立方米。這(zhè)就要依靠進口天然氣滿足國内需求。
近幾年，我國天然氣的(de)消耗量日益增長(cháng)，國家發改委數據顯示，一季度表觀消費量390億立方米，同比增長(cháng)19.7%，而國内天然氣産量同比僅增長(cháng)7.3%，爲288億立方米。在此情況下(xià)，一季度來(lái)自中亞天然氣管道和(hé)LNG（液化(huà)天然氣）的(de)進口天然氣大(dà)幅增長(cháng)65.5%.
卓創資訊分(fēn)析師李淩軒告訴記者，目前，中國天然氣供應70%以上爲自産，但是，十二五期間，在節能減排、調整經濟結構的(de)大(dà)環境下(xià)，中國天然氣消費量将會快(kuài)速增長(cháng)，加大(dà)進口成爲彌補缺口的(de)重要措施。2011年7月(yuè)中國進口天然氣/産量的(de)比例拉升至40%，2011年下(xià)半年，這(zhè)一比例一直保持在30%以上。
同時(shí)，他(tā)指出，進口資源大(dà)量湧入中國，也(yě)令非市場(chǎng)化(huà)的(de)天然氣産品面臨市場(chǎng)經濟的(de)挑戰。據卓創資訊了(le)解，國内天然氣價格相當于同等熱(rè)量油品價格的(de)30%，而國際上天然氣價格約爲同等熱(rè)量油品價格的(de)60%.
由于國内天然氣價格過低，進口價格高(gāo)于國内價格，2011年中石油天然氣與管道闆塊實現利潤155.3億元，同比下(xià)降23.9%，其中銷售進口天然氣、液化(huà)天然氣（LNG）累計虧損214億元。
李淩軒指出，随著(zhe)十二五期間天然氣消費的(de)不斷增加，不解決進口倒挂的(de)問題，恐怕不能滿足日益擴大(dà)的(de)天然氣市場(chǎng)。如此一來(lái)，推行天然氣價格市場(chǎng)化(huà)改革也(yě)勢在必行。
統計顯示，十一五期間我國天然氣産量年均增幅爲13.74%，預計未來(lái)五年将保持在13%-15%的(de)增長(cháng)水(shuǐ)平；然而，這(zhè)相對(duì)國内消費年均25%的(de)增幅依然相差甚遠(yuǎn)。
有分(fēn)析師指出，想要實現這(zhè)一目标，還(hái)需配合充足的(de)天然氣氣源供應和(hé)有競争力的(de)市場(chǎng)定價。通(tōng)過大(dà)規模進口、開發非常規天然氣等方式來(lái)增加天然氣供應，是推進未來(lái)幾年天然氣市場(chǎng)發展的(de)必經之路。
近日，國家發改委有關人(rén)士向媒體透露，天然氣十二五規劃正式文稿已經成形，正在等待國務院常務會議(yì)審批，預計不久後将對(duì)外公布。 而這(zhè)也(yě)是關于天然氣的(de)首次專項規劃。值得(de)關注的(de)是，在天然氣十二五規劃發布的(de)同時(shí)，天然氣定價機制改革方案也(yě)有望随後推出。
天然氣定價機制逐步改革，或借鑒兩廣推廣模式
一直以來(lái)，國産天然氣并沒有統一定價機制，主要是采用(yòng)'成本加成'定價方法：天然氣價格分(fēn)爲出廠價、管輸費、城(chéng)市門站價和(hé)終端用(yòng)戶價等四個(gè)環節，定價以行政爲主、市場(chǎng)爲輔，由政府部門根據生産與供應成本再加合理(lǐ)利潤确定。
生意社能源分(fēn)析師周翠平在接受記者采訪時(shí)表示，這(zhè)種定價機制是穩定的(de)定價方式，它無法有效反映市場(chǎng)需求變化(huà)，無法反映其他(tā)可(kě)替代能源的(de)替代效應對(duì)天然氣價格的(de)影(yǐng)響，因此不利于體現不同氣源不同的(de)價格競争力，通(tōng)常會引發'一氣一價'、'一地多(duō)價'、'進口倒挂'等問題。
與此同時(shí)，天然氣市場(chǎng)化(huà)改革的(de)呼聲也(yě)越來(lái)越強烈。2011年12月(yuè)26日，廣東和(hé)廣西開始開展天然氣價格形成機制的(de)改革試點。
業内一緻認爲，這(zhè)是天然氣定價機制改革的(de)信号。按照(zhào)試點方案，兩廣的(de)天然氣定價将以上海的(de)燃料油和(hé)LPG（液化(huà)石油氣）的(de)價格作爲參考，再加上管道運輸和(hé)其他(tā)管理(lǐ)費用(yòng)等來(lái)綜合制定。價改後的(de)廣東天然氣門站銷售價格爲2.74元/立方米，廣西的(de)門站銷售價格爲2.57元/立方米。而國内其他(tā)地區(qū)天然氣門站價格仍維持在1.8元/立方米到2.3元/立方米中間。
改革效果到底如何？中投顧問能源行業研究員(yuán)宛學智向記者表示，兩廣的(de)天然氣改革迄今爲止不足半年，效果尚不顯著。
但是，從整體上來(lái)看，兩廣的(de)天然氣改革在由成本加成的(de)政府定價向市場(chǎng)淨回值法定價的(de)過程中，基本上确保了(le)價格的(de)穩定，未對(duì)天然氣供應産生較大(dà)沖擊。同時(shí)，改革過程中天然氣上下(xià)遊主體的(de)利益分(fēn)配更加均衡，各方主體的(de)利益得(de)到了(le)尊重。
對(duì)于天然氣改革，業界還(hái)是很看好的(de)。3月(yuè)29日，在中石油香港舉辦的(de)2011年業績發布會上，中石油總裁周吉平表示，國家發改委今年會加大(dà)天然氣價格改革機制的(de)調整力度，将在廣東、廣西兩省試點基礎上，進一步推廣到全國範圍。中石油正積極配合國家發改委，研究和(hé)推動此項工作下(xià)一步的(de)推廣。
有多(duō)位業内人(rén)士也(yě)向記者透露，天然氣十二五規劃發布的(de)同時(shí)，有望推出天然氣定價機制改革。但是，天然氣價格市場(chǎng)化(huà)會導緻天然氣價格上漲，考慮到市場(chǎng)的(de)承受能力，需要一個(gè)逐步推出的(de)過程。
此外，中投顧問研究員(yuán)宛學智還(hái)指出，兩廣地區(qū)的(de)天然氣主要依賴進口，對(duì)國際價格的(de)變動更加敏感。而不少省份的(de)氣源主要來(lái)自西氣東輸，二者的(de)價格以及運輸距離存在很大(dà)的(de)差别，這(zhè)些差别是天然氣改革中必須注意的(de)方面，不能照(zhào)搬照(zhào)抄。